Hakuilmoitus
ISF 2/2025 1.9.2025
Sisäisen turvallisuuden rahaston (ISF) avustushaku syksy 2025
Haun perustiedot
Haun kuvaus
Sisäministeriö myöntää EU-rahoitusta sisäisen turvallisuuden rahaston (ISF-rahaston) ohjelman tavoitteita edistäviin hankkeisiin. ISF-rahaston tavoitteena on edistää turvallisuuden korkean tason varmistamista unionissa, erityisesti ehkäisemällä ja torjumalla terrorismia ja radikalisoitumista, vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta ja kyberrikollisuutta, auttamalla ja suojelemalla rikosten uhreja sekä valmistautumalla turvallisuuteen liittyviin riskeihin ja kriiseihin, suojautumalla niiltä ja hallinnoimalla niitä tehokkaasti.
Myönnettävän EU-rahoituksen osuus hankkeessa voi olla 75 prosenttia tai perustelluissa tapauksissa 90 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista. Operatiiviseen tukeen myönnettävän EU-rahoituksen osuus voi olla 100 prosenttia avustettavan toiminnan kokonaiskustannuksista. Erityistoimiin myönnettävän EU-rahoituksen osuus voi olla 90 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista.
Avustuslaji
- Kehittämishanke
- Hankintahanke
- Operatiivinen tuki
Kielet
Avustusta voi hakea kielillä: suomi, ruotsi.
Hausta vastaava valtionapuviranomainen
Sisäministeriö
Yhteystiedot
Rahaston hallintoviranomaisen sähköposti ja verkkosivusto:
Haussa jaettavat varat
Ohjelmakaudella 2021–2027 avustuksina hankkeisiin ja toimintaan myönnettävä rahoitusosuus on yhteensä noin 42,6 miljoonaa euroa, josta nyt avattavassa haussa on myönnettävissä noin 10,7 miljoonaa euroa.
Haku avataan ehdollisena, sillä Euroopan komissio ei ole vielä hyväksynyt Suomen ISF-rahaston päivitettyä ohjelmaa eikä sisäministeriö ole vielä hyväksynyt rahaston päivitettyä toimeenpanosuunnitelmaa 2025–2026. Rahoitus myönnetään sillä edellytyksellä, että ohjelma ja toimeenpanosuunnitelma hyväksytään.
Aikataulut
Haku on määräaikainen.
Hakuaika
Hakuaika alkaa 1.9.2025 klo 08.00 ja päättyy 10.10.2025 klo 16.15. Määräajan jälkeen saapuneita hakemuksia ei käsitellä.
Lista määräaikaan mennessä saapuneista hakemuksista julkaistaan rahastojen verkkosivuilla.
Tavoitteet
Haun tavoitteena on edistää ISF-rahaston ohjelman ja toimeenpanosuunnitelman mukaisia tavoitteita. Toimet, joihin tässä haussa myönnetään avustusta, kuvataan kohdassa Myöntöperusteet.
Myöntöperusteet
Sovellettavat säädökset
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1149 sisäisen turvallisuuden rahaston perustamisesta
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä (EU) 2021/1060
- Laki sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021–2027 (1125/2021)
- Valtioneuvoston asetus sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021–2027 (119/2022)
- Valtionavustuslaki (668/2001)
Kenelle/mille avustusta voidaan myöntää?
Avustusta voidaan myöntää julkisyhteisölle tai yksityisoikeudelliselle Euroopan unionin jäsenvaltioon rekisteröityneelle oikeushenkilölle. Avustusta ei myönnetä yksityishenkilöille.
Mahdolliset avustuksen saajat on määritelty tarkemmin rahaston toimeenpanosuunnitelmassa sekä hakijan oppaassa.
Mihin käyttötarkoituksiin avustusta voidaan myöntää?
Tässä haussa rahastosta myönnetään avustusta hankkeisiin ja toimintaan, jotka edistävät seuraavia rahaston ohjelman ja toimeenpanosuunnitelman mukaisia erityistavoitteita, täytäntöönpanotoimia ja toimia:
Erityistavoite 1 Tietojen vaihto
4,5 miljoonaa euroa, joka myönnetään hankeavustuksina seuraaviin täytäntöönpanotoimiin:
- Täytäntöönpanotoimi 1A Turvallisuutta koskevan unionin säännöstön yhdenmukainen soveltaminen
- Täytäntöönpanotoimi 1B Turvallisuuden kannalta merkityksellisten unionin ja hajautettujen tietojärjestelmien perustaminen, mukauttaminen, ylläpito ja yhteentoimivuus
- Täytäntöönpanotoimi 1C Unionin ja hajautettujen tietojärjestelmien aktiivisen käytön lisääminen
- Täytäntöönpanotoimi 1D Kansallisten toimenpiteiden tukeminen, mukaan lukien kansallisten tietokantojen yhteenliittäminen ja liittäminen unionin tietokantoihin
Lisäksi myönnetään operatiivista tukea enintään 500 000 euroa rajat ylittävien operaatioiden, tutkintaryhmien ja harjoitusten teknisten välineiden, kaluston ja varusteiden ylläpitoon sekä henkilöstömenoihin. Operatiivisessa tuessa avustuksensaajina voivat olla toimivaltaiset viranomaiset.
Erityistoimeen ISF/2025/SA/1.1.1/009 ”Eurooppalaisen poliisirekisterihakemistojärjestelmän (European Police Record Index System EPRIS) toteuttaminen” myönnetään enintään 584 905,66 euroa. Erityistoimessa avustuksensaaja voi olla poliisi.
Erityistavoite 2 Rajat ylittävä yhteistyö
2,5 miljoonaa euroa, joka myönnetään hankeavustuksina seuraaviin täytäntöönpanotoimiin:
- Täytäntöönpanotoimi 2A Kahteen tai useampaan jäsenvaltioon liittyvien lainvalvontaoperaatioiden lisääminen
- Täytäntöönpanotoimi 2B Viranomaisten ja muiden asiaankuuluvien toimijoiden välisen koordinoinnin parantaminen ja yhteistyön lisääminen sekä jäsenvaltioiden sisällä että niiden välillä
- Täytäntöönpanotoimi 2C Virastojen välisen yhteistyön parantaminen
Lisäksi myönnetään operatiivista tukea enintään 300 000 euroa rajat ylittävien operaatioiden, tutkintaryhmien ja harjoitusten teknisten välineiden, kaluston ja varusteiden ylläpitoon sekä henkilöstömenoihin. Operatiivisessa tuessa avustuksensaajina voivat olla toimivaltaiset viranomaiset.
Erityistavoite 3 Rikollisuuden ehkäiseminen ja torjunta
2,3 miljoonaa euroa, joka myönnetään hankeavustuksina seuraaviin täytäntöönpanotoimiin:
- Täytäntöönpanotoimi 3A Koulutus, harjoitukset ja parhaiden käytäntöjen jakaminen
- Täytäntöönpanotoimi 3B Voimavarojen ja tietämyksen yhdistäminen
- Täytäntöönpanotoimi 3C Toimenpiteiden kehittäminen todistajien, väärinkäytösten paljastajien ja rikoksen uhrien tukemista varten
- Täytäntöönpanotoimi 3 D Varusteiden, koulutusvälineiden ja muun turvallisuusinfrastruktuurin päivittäminen
- Täytäntöönpanotoimi 3E Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen
Erityistavoitteet ja niiden mukaiset toimet kuvataan tarkemmin rahaston toimeenpanosuunnitelmassa 2025–2026.
Mihin käyttötarkoituksiin avustusta ei voida myöntää?
Rahoituksella ei ylläpidetä lakisääteistä perustoimintaa lukuun ottamatta operatiivisella tuella avustettua toimintaa. Rahoituksen avulla voidaan täydentää, tehostaa ja kehittää budjettirahoitteista toimintaa. Rahoituksella ei tueta puhtaasti tutkimustoimintaa, jota tyypillisesti tuetaan tutkimusapurahoin.
Arviointiperusteet
Hakemukset arvioidaan käyttämällä yleisiä ja erityisiä valintaperusteita, jotka on julkaistu rahastojen verkkosivuilla aineistopankissa.
Hakemukset käsitellään erityistavoitteittain. Erityistoimen hakemukset käsitellään omana kokonaisuutenaan.
Lisäehdot
Hakemus laaditaan EUSA2-järjestelmässä. EUSA2-järjestelmän osoite on http://asiointi.eusa-rahastot2021.fi.
Tarkemmat hakuohjeet sisältävä hakijan opas sekä muu hakumateriaali löytyvät rahastojen verkkosivuilta aineistopankista. Rahastojen verkkosivusto on osoitteessa www.eusa-rahastot2021.fi.
Hakumateriaaleja ovat:
- Hakuilmoitus
- ISF-rahaston ohjelmaluonnos
- ISF-rahaston toimeenpanosuunnitelmaluonnos 2025–2026
- Hakijan opas
- EUSA2-järjestelmän opas
- ISF-indikaattoriohje
- Rahoitussitoumuslomake
- ISF valintamenettely ja valintaperusteet -asiakirja
Tavoite päätösten valmistumiselle
Päätökset pyritään tekemään viimeistään 28.2.2026, sillä edellytyksellä, että Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen päivitetyn ohjelman ja että sisäministeriö on hyväksynyt rahaston päivitetyn toimeenpanosuunnitelman 2025–2026.
Avustuksen käyttöaika
Avustusta voidaan myöntää hankkeelle tai toiminnalle yhdellä avustuspäätöksellä enintään kolmeksi vuodeksi. Erityistoimien tulee päättyä viimeistään 31.12.2029. Hankkeen tai toiminnan kustannukset ovat tukikelpoisia avustuspäätöksen tekemisestä lähtien tai perustelluista syistä hakemuksen vireille tulosta lähtien. Jo päättyneeseen hankkeeseen tai toimintaan ei voida myöntää avustusta.
Aika, jolloin hankkeen tulee viimeistään käynnistyä
Hankkeet tulee käynnistää viimeistään 1.5.2026.
Avustuksen edelleen välittäminen
Avustuksen saaja voi välittää osan avustuksesta edelleen, jos hankkeessa on mukana hankekumppaneita eli siirron saajia. Siirron saajat ovat organisaatioita, jotka toteuttavat osan hankkeen toiminnoista ja joille syntyy niistä kuluja.
Kuinka suuri osa kustannuksista enintään voidaan kattaa avustuksella
Rahaston avustuksella voidaan kattaa 75 prosenttia tai eräissä korkeampaan tukiosuuteen oikeuttavissa toiminnoissa 90 prosenttia avustettavan toiminnan kokonaiskustannuksista. Erityistoimessa EU-rahoituksen osuus voi olla 90 prosenttia avustettavan toiminnan kokonaiskustannuksista. Operatiiviseen tukeen myönnettävän EU-rahoituksen osuus voi olla 100 prosenttia avustettavan toiminnan kokonaiskustannuksista.
Hakuilmoituksen (PDF) löydät aineistopankista